（1）廣州市地下鐵道總公司安全管理體系（建設(shè)類）

該項(xiàng)目旨在通過對(duì)廣州市地下鐵道總公司目前的安全管理體系進(jìn)行診斷和評(píng)估，使廣州市地下鐵道總公司在安全管理體制、機(jī)制、責(zé)任制、教育培訓(xùn)、安全管理制度及第三方監(jiān)測(cè)管理等方面得以改進(jìn)和完善。

評(píng)估主要內(nèi)容是對(duì)廣州市地下鐵道總公司安全管理體系的綜合評(píng)估，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)管理體系的各主要方面，主要包括安全管理組織體制、安全管理運(yùn)行機(jī)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全技術(shù)防范、安全培訓(xùn)教育、重大危險(xiǎn)源及第三方監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救援系統(tǒng)等。

該項(xiàng)目于2006年12月完成并通過廣州市地下鐵道總公司評(píng)審驗(yàn)收。

 

圖1   廣州市地下鐵道總公司安全管理體系（建設(shè)類）評(píng)估報(bào)告

（2）廣州地鐵土建工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理

2007年7月，由廣州市地下鐵道總公司牽頭，廣州市地下鐵道總公司、北京城建設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司、北京安捷工程咨詢有限公司共同實(shí)施了廣州地鐵土建工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目。安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括2/8號(hào)線延長(zhǎng)線、3號(hào)線北延段、5號(hào)線和6號(hào)線共計(jì)四條線路。

該項(xiàng)目主要通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)排查與風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估、方案審查及技術(shù)會(huì)議、技術(shù)培訓(xùn)講座等多種手段，遵循“全面管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、提前預(yù)告、實(shí)時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、跟蹤處理”的原則，實(shí)施土建工程全過程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

2011年9月9日，在廣州市地下鐵道總公司組織召開了項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)，項(xiàng)目驗(yàn)收小組一致認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施滿足合同要求，同意驗(yàn)收。

 

圖1   技術(shù)培訓(xùn)講座                      圖2   安全風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告

（3）廣州地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和房產(chǎn)類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢

2013年10月，廣州市地下鐵道總公司委托北京安捷工程咨詢有限公司，開展了“廣州地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和房產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢”項(xiàng)目，旨在通過對(duì)建設(shè)事業(yè)總部、運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部和房產(chǎn)事業(yè)總部上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查成果的咨詢服務(wù)，審查、確認(rèn)建設(shè)工程重大風(fēng)險(xiǎn)源（Ⅰ、Ⅱ級(jí)）、運(yùn)營(yíng)線路中度及以上風(fēng)險(xiǎn)排查的全面性，安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)的合理性，風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和可操作性等，形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢成果，用以指導(dǎo)廣州市地下鐵道總公司、建設(shè)事業(yè)總部、運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部和房產(chǎn)事業(yè)總部等業(yè)務(wù)部門開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

項(xiàng)目工作范圍如下：

①地鐵建設(shè)：六號(hào)線二期、七號(hào)線、九號(hào)線和廣佛線（廣州段）共計(jì)4條在建線路的主體工程（因大部分工點(diǎn)附屬工程設(shè)計(jì)圖紙未出圖，故附屬工程不納入本次工作范圍）。

②房產(chǎn)建設(shè)：南海金融城、地鐵線網(wǎng)指揮中心和大坦沙島商住小區(qū)共計(jì)3個(gè)在建項(xiàng)目。

③地鐵運(yùn)營(yíng)：一號(hào)線、二號(hào)線、三號(hào)線、四號(hào)線、五號(hào)線、六號(hào)線首期、八號(hào)線、廣佛線和APM線共計(jì)9條運(yùn)營(yíng)線路。

該項(xiàng)目于2014年4月15日通過廣州市地鐵總公司組織的項(xiàng)目成果專家驗(yàn)收會(huì)。

 

圖1   項(xiàng)目成果報(bào)告（封面）

（4）廣州地鐵生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理咨詢

本項(xiàng)目旨在針對(duì)廣州市地下鐵道總公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理咨詢，主要涉及危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急能力分析、應(yīng)急預(yù)案體系完善、總體應(yīng)急預(yù)案修訂、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制等相關(guān)內(nèi)容。項(xiàng)目主要內(nèi)容包括：

①梳理并完善廣州市地下鐵道總公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系；

②開展廣州市地下鐵道總公司危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析，以此為基礎(chǔ)開展應(yīng)急預(yù)案編制；

③開展廣州市地下鐵道總公司應(yīng)急裝備、應(yīng)急響應(yīng)部門、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行分析評(píng)估，以此為基礎(chǔ)開展應(yīng)急預(yù)案編制；

④按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)、預(yù)案及規(guī)章的要求，修訂《廣州市地下鐵道總公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

⑤根據(jù)廣州市地下鐵道總公司應(yīng)急預(yù)案體系和可能發(fā)生的主要事故類型，編制廣州市地下鐵道總公司新線工程建設(shè)、地鐵運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)開發(fā)、資源經(jīng)營(yíng)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

⑥協(xié)助組織《廣州市地下鐵道總公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及專項(xiàng)預(yù)案的公司內(nèi)部專家評(píng)審與外部專家評(píng)審，按照專家評(píng)審意見對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善；

⑦協(xié)助廣州市地下鐵道總公司向政府相關(guān)部門辦理《廣州市地下鐵道總公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的備案工作；

⑧通過培訓(xùn)或檢查，指導(dǎo)廣州市地下鐵道總公司下屬各單位規(guī)范預(yù)案的編制和修訂。

該項(xiàng)目于2013年5月31日通過了廣州市地下鐵道總公司組織的項(xiàng)目成果外部專家評(píng)審，并報(bào)政府相關(guān)部門備案，取得了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?

 

圖1   項(xiàng)目成果報(bào)告（封面）

（5）城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)應(yīng)用研究

本項(xiàng)目來源于住建和城鄉(xiāng)建設(shè)部專題課題并在廣州市地下鐵道總公司立項(xiàng)。該項(xiàng)目以廣州市軌道交通9號(hào)線工程為試點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)應(yīng)用研究及推廣應(yīng)用，定位于建立一套符合城市軌道交通工程特點(diǎn)且可操作性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，一個(gè)簡(jiǎn)單易操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，一個(gè)具有適應(yīng)性的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源信息化管理原型系統(tǒng)、一個(gè)城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估大綱，進(jìn)一步促進(jìn)城市軌道交通工程初步設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在行業(yè)的推廣和落實(shí)，減少因工程或環(huán)境安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境破壞、人員傷亡和社會(huì)影響，取得較好的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容主要包括：

①對(duì)國(guó)內(nèi)外城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況調(diào)研；

②以廣州地鐵9號(hào)線為試點(diǎn)，開展城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)源信息化管理原型系統(tǒng)的技術(shù)和應(yīng)用研究；

③編制城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估大綱；

④開展城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用模式研究。

2011年12月27日，項(xiàng)目研究成果順利通過了由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)管司組織的項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)。2012年4月13日，項(xiàng)目研究成果通過了廣州市地下鐵道總公司組織的最終成果審查會(huì)議。

 

圖1   住建部項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)              圖2  廣州市地下鐵道總公司項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)

（6）典型地質(zhì)條件下城市軌道交通土建工程風(fēng)險(xiǎn)控制措施及施工人員操作指南研究

我國(guó)幅員遼闊，各地的大地構(gòu)造、地形地貌、水文氣象等基礎(chǔ)地質(zhì)條件不同、地質(zhì)現(xiàn)象眾多，導(dǎo)致我國(guó)城市軌道交通工程的地質(zhì)條件具有明顯的復(fù)雜性和差異性。為了有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，避免或減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，2014年2月，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司，以專家委員會(huì)辦公室牽頭組織相關(guān)專家和全國(guó)多地的建設(shè)及參建單位，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)及地質(zhì)特點(diǎn)，共同參與《典型地質(zhì)條件下城市軌道交通土建工程風(fēng)險(xiǎn)控制措施及施工人員操作指南研究》課題。

根據(jù)課題的分工， 2014年9月，廣州市地下鐵道總公司委托北京安捷工程咨詢有限公司，共同開展《典型地質(zhì)（漂石孤石、巖溶）條件下城市軌道交通土建工程風(fēng)險(xiǎn)控制措施及施工人員操作指南研究》項(xiàng)目，旨在通過通過漂石孤石條件下盾構(gòu)施工及巖溶地區(qū)土建工程的風(fēng)險(xiǎn)控制措施、施工人員操作要點(diǎn)研究，城市軌道交通工程施工人員能夠識(shí)別典型地質(zhì)條件，認(rèn)知工程風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工藝流程及控制要點(diǎn)，從而消除或降低軌道交通工程的施工風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生的概率。

該項(xiàng)目工作內(nèi)容主要包括：漂石孤石條件下盾構(gòu)施工及巖溶地區(qū)土建工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析、風(fēng)險(xiǎn)控制措施研究、現(xiàn)場(chǎng)施工人員操作要點(diǎn)分析與總結(jié)等三個(gè)方面。

目前該項(xiàng)目正按預(yù)期的研究計(jì)劃正常推進(jìn)。