為積極落實(shí)城市軌道交通工程加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理政策，主動(dòng)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，有效規(guī)避或控制工程特殊技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，近年來(lái)，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的第三方咨詢單位實(shí)施施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù))這一全新模式在國(guó)內(nèi)城市軌道交通行業(yè)出現(xiàn)并得以迅速推廣，北京、上海、廣州、深圳、西安等城市都先后開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)。

     風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)依照“全面管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、提前預(yù)告、實(shí)時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、跟蹤處理”的原則，實(shí)施全過(guò)程、全方位安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤與控制，利用現(xiàn)場(chǎng)巡視、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)排查、專(zhuān)家巡檢等監(jiān)控手段，及時(shí)辨識(shí)并評(píng)估土建工程施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策或措施建議，使風(fēng)險(xiǎn)降到盡可能低的水平，確保大規(guī)模城市軌道交通工程建設(shè)的安全穩(wěn)步推進(jìn)。

1.管控目標(biāo)

• 杜絕施工過(guò)程中發(fā)生群死群傷事件;
• 避免主體、附屬工程發(fā)生坍塌;
• 避免工程施工引起周邊建構(gòu)筑物坍塌與重要管線的破壞
• 根據(jù)工程進(jìn)度，動(dòng)態(tài)掌控重大風(fēng)險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài);
• 對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源的適時(shí)預(yù)警與及時(shí)處置，直至消除安全隱患。

2.管控思路

總體上分為三個(gè)階段即準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段和總結(jié)階段。

3.管控手段

施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控手段主要有：

  現(xiàn)場(chǎng)巡視；

  專(zhuān)家巡檢與會(huì)商；

  監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析；

  風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布與處置；

  風(fēng)險(xiǎn)排查；

  遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、手機(jī)視頻；

  突發(fā)事故應(yīng)急輔助決策；

  重大風(fēng)險(xiǎn)源專(zhuān)題評(píng)估；

  技術(shù)培訓(xùn)與講座；

  編制安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理報(bào)告等。

4.管控效果

通過(guò)定期或不定期現(xiàn)場(chǎng)巡查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、風(fēng)險(xiǎn)排查等多種手段，對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與及時(shí)評(píng)估，隨時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的變化情況。

（1）通過(guò)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工過(guò)程中存在的管理盲點(diǎn)以及各種風(fēng)險(xiǎn)源，掌握第一手資料，結(jié)合已有的施工與勘察、設(shè)計(jì)資料辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)并及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)判斷。

（2）通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)梳理在建線路各工點(diǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)），并對(duì)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（3）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，對(duì)部分重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行超前預(yù)報(bào)和現(xiàn)狀評(píng)估，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的特殊地質(zhì)及環(huán)境條件下的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)題評(píng)價(jià)。通過(guò)超前預(yù)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，給各方以提醒，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議，以突出事前的主動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)防患于未然。

5.相關(guān)業(yè)績(jī)

2007年～2013年，安捷公司在11個(gè)城市開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目，累計(jì)達(dá)49條線路。主要業(yè)績(jī)?nèi)缦拢?

  廣州地鐵土建工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢；

  北京地鐵工程建設(shè)明挖法施工安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)咨詢；

  大連市地鐵工程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與服務(wù)；

  長(zhǎng)春地鐵1號(hào)線一期工程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與服務(wù)；

  鄭州軌道交通2號(hào)線一期工程土建施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理現(xiàn)場(chǎng)咨詢；

  東莞市城市快速軌道交通R2線施工安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)；

  昆明市軌道交通3號(hào)線現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理及監(jiān)控中心信息系統(tǒng)運(yùn)維；

  西安地鐵3號(hào)線一期工程魚(yú)化寨至保稅區(qū)段（含車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)）土建施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)；

  西安地鐵4號(hào)線土建施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)；

  北京地鐵工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢；

  長(zhǎng)春輕軌三期工程（地下段）安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢；

  西安地鐵在建工程施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢；

  南寧軌道交通1號(hào)線一期工程（土建）安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)；

  徐州市城市軌道交通1 號(hào)線一期工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究與監(jiān)控實(shí)施。

6.應(yīng)用案例（廣州地鐵某區(qū)間中間風(fēng)井安全風(fēng)險(xiǎn)處置案例）

１.工程簡(jiǎn)介

廣州地鐵某區(qū)間中間風(fēng)井基坑長(zhǎng)25.4m，寬9.4 m，深約39.0 m。基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻（800mm，吊腳）+內(nèi)支撐支護(hù)，上部基坑共設(shè)五道支撐和一道錨索，其中第一道支撐采用鋼筋混凝土支撐，第二～五道采用鋼管撐，第六道為預(yù)應(yīng)力錨索（長(zhǎng)15m，水平間距2.0m）?；邮Ｓ喽尾捎脟婂^支護(hù)。

２.安全風(fēng)險(xiǎn)巡查與預(yù)警

2007年9月中旬，中間風(fēng)井基坑開(kāi)挖深為31m時(shí)，深度24m處圍巖向基坑內(nèi)變形明顯，經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢工程師與專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)巡視，并結(jié)合臨近一倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化情況，綜合判斷該處有重大安全隱患，立即啟動(dòng)紅色預(yù)警并報(bào)送業(yè)主。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢意見(jiàn)及建議

經(jīng)分析，安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢工程師與專(zhuān)家認(rèn)為，事故主要原因在于以下幾個(gè)方面：

(1)地質(zhì)因素：<8>地層中存在豎向節(jié)理(節(jié)理走向斜向基坑內(nèi))，暴露后，受擾動(dòng)易滑落，開(kāi)挖時(shí)局部地層坍塌。地下連續(xù)墻墻底地層主要為強(qiáng)風(fēng)化、中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖，在地下水長(zhǎng)期滲漏情況下，局部地層可能軟化，出現(xiàn)泥砂滲出，錨索錨固力降低。

(2)水文地質(zhì)因素：<7>、<8>地層含有裂隙水，透水性中等，由珠江水系補(bǔ)充。

(3)施工因素：施工爆破振動(dòng)擾動(dòng)圍巖，造成過(guò)大的中間風(fēng)井收斂變形、地面震陷和沉降;已注漿巖層在爆破振動(dòng)下，重新形成地下水通路，止水效果不明顯，且漏水易引起基坑周?chē)?lt;2-2>淤泥質(zhì)粉細(xì)砂層及<3-2>中砂層流失。

針對(duì)上述原因，安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢工程師提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議如下：

(1)施工單位應(yīng)實(shí)測(cè)涌水量及含砂量;防止漏砂，滲水孔最好包2層80幕尼龍網(wǎng)，能阻擋細(xì)砂流出。

(2)加強(qiáng)對(duì)沉降、圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形以及錨索應(yīng)力監(jiān)測(cè)，增加鋼圍檁處變形量測(cè)，注意測(cè)值突變情況。

(3)基坑開(kāi)挖應(yīng)采用增加起爆段數(shù)降低單段起爆藥量，降低振動(dòng)。

(4)制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，增加豎向安全梯，對(duì)應(yīng)急人員的疏散路徑、疏散方式等情況明確說(shuō)明，并告知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。

(5)施工中應(yīng)做好詳細(xì)的地質(zhì)描述，發(fā)現(xiàn)地層情況與勘察報(bào)告不符，立刻通知業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢等單位。

4、處置方案及效果

現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行回填并對(duì)該處噴砼。另外，在基坑北端增加了二道鋼圍檁，南端增加了一道鋼圍檁，并配以15m長(zhǎng)錨索加固?；訃鷰r中水壓力較大，現(xiàn)場(chǎng)在井壁埋設(shè)了泄水孔，出水量約240m3/d ，最終該風(fēng)井順利完成施工，未發(fā)生塌方事故。